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中國共産党普通高等学校基层組織工作条例

發布時間:2011年10月31日  來源:  閱讀次數:0    [ 打印 ] [ 關閉 ]

第一章 總則

  第一條 爲加強和改進黨對普通高等學校(以下簡稱高等學校)的領導,加強和改進高等學校黨的建設,辦好中國特色社會主義大學,爲高等教育事業的科學發展提供思想保證、政治保證和組織保證,根據《中國共産黨章程》和有關法律法規,結合高等學校實際情況,制定本條例。

  第二條 高等学校的党组织必须高举中國特色社會主義伟大旗帜,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹執行黨的基本路線和教育方针,坚持教育必须为社会主义现代化建设服务,为人民服务,必须与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的中國特色社會主義事业合格建设者和可靠接班人。

  第三條 高等學校實行黨委領導下的校長負責制。高等學校黨的委員會統一領導學校工作,支持校長按照《中華人民共和國高等教育法》的規定積極主動、獨立負責地開展工作,保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。

高等學校黨的委員會實行民主集中制,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。

 

第二章 黨組織的設置

  第四條 高等學校黨的委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉産生,每屆任期5年。黨的委員會對黨員大會或黨員代表大會負責並報告工作。

  黨員代表大會代表實行任期制。

  第五條 規模較大、黨員人數較多的高等學校,根據工作需要,經上級黨組織批准,黨的委員會可設立常務委員會。常務委員會由黨的委員會全體會議選舉産生,對黨的委員會負責並定期報告工作。

  設立常務委員會的黨的委員會每學期至少召開1次委員會全體會議,如遇重大問題可以隨時召開。

  第六條 黨的委員會根據工作需要,本著精幹高效和有利于加強黨的建設的原則,設立辦公室、組織部、宣傳部、統戰部和學生工作部門等工作機構,配備必要的工作人員,包括配備一定數量的組織員。

  第七條 高等學校院(系)級單位根據工作需要和黨員人數,經學校黨的委員會批准,設立黨的委員會,或總支部委員會,或直屬支部委員會。黨員100人以上的,設立黨的委員會。黨員100人以下、50人以上的,設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,經學校黨的委員會批准,也可以設立黨的總支部委員會。黨的委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉産生,每屆任期3年或4年;黨的總支部委員會、直屬支部委員會由黨員大會選舉産生。黨的委員會、總支部委員會和直屬支部委員會應當配備必要的專職黨務工作人員。

  第八條 黨員7人以上的党支部设立支部委员会,支部委员会由黨員大会选举产生;黨員不足7人的党支部,不设支部委员会,由黨員大会选举支部书记1人,必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期2年或3年。

  第九條 高等学校院(系)以下单位设立党支部,要与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部一般按院(系)内设的教学、科研機構設置;学生党支部可以按年级或院(系)设置,学生中正式黨員达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部;机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。正式黨員不足3人的,可與業務相近的部門或單位聯合成立黨支部。

  要将高等学校教职工离退休黨員编入黨的组织,开展黨的活动。

第三章 主要職責

  第十條 高等學校黨的委員會按照黨委領導下的校長負責制,發揮領導核心作用。其主要職責是:

  (一)宣传和执行黨的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议,坚持社会主义办学方向,依法治校,依靠全校师生员工推进学校科学发展,培养德智体美全面发展的中國特色社會主義事业合格建设者和可靠接班人。

  (二)審議確定學校基本管理制度,討論決定學校改革發展穩定以及教學、科研、行政管理中的重大事項。

  (三)討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選,按照幹部管理權限,負責幹部的選拔、教育、培養、考核和監督。加強領導班子建設、幹部隊伍建設和人才隊伍建設。

  (四)按照党要管党、从严治黨的方针,加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建設和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。发挥学校基層黨組織的战斗堡垒作用和黨員的先锋模范作用

  (五)按照建設學習型黨組織的要求,组织黨員认真学习馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論三個代表重要思想以及科學發展觀,堅持用中國特色社會主義理论体系武裝頭腦,堅定走中國特色社會主義道路的信念。组织黨員学习黨的路线方针政策和决议,学习黨的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。

  (六)領導學校的思想政治工作和德育工作,促進和諧校園建設。

  (七)領導學校的工會、共青團、學生會等群衆組織和教職工代表大會。

  (八)做好統一戰線工作。對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導,支持他們依照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統一戰線成員參加統一戰線相關活動,發揮積極作用。

  

第十一條 高等學校院(系)級單位黨組織的主要職責是:

  (一)宣傳、執行黨的路線方針政策及學校各項決定,並爲其貫徹落實發揮保證監督作用。

  (二)通過黨政聯席會議,討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領導班子和負責人在其職責範圍內獨立負責地開展工作。

  (三)加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建設和反腐倡廉建设。具体指导党支部开展工作。

  (四)領導本單位的思想政治工作。

  (五)做好本单位黨員干部的教育和管理工作。

  (六)領導本單位工會、共青團、學生會等群衆組織和教職工代表大會。

  第十二條 教職工黨的支部委員會要支持本單位行政負責人的工作,經常與行政負責人溝通情況,對單位的工作提出意見和建議。教職工黨的支部委員會負責人參與討論決定本單位的重要事項。教職工黨的支部委員會的主要職責是:

  (一)宣传、执行黨的路线方针政策和上级党组织的决议,团结师生员工,发挥黨員先锋模范作用保证教学、科研等各项任务的完成。

  (二)加强对黨員的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评;向黨員布置做群众工作和其他工作,并检查执行情况。

  (三)培養教育入黨積極分子,做好发展黨員工作。

  (四)经常听取黨員和群众的意见和建议,了解、分析并反映师生员工的思想状况,维护黨員和群众的正当权利和利益,有针对性地做好思想政治工作。

  第十三條 大學生黨的支部委員會要成爲引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心。其主要職責是:

  (一)宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,推動學生班級進步。

  (二)加强对学生黨員的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评。发挥学生黨員的先锋模范作用,影响、带动广大学生明确学习目的,完成学习任务。

  (三)组织学生黨員参与班(年)级事务管理,努力维护学校的稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作,促进学生全面发展。

  (四)培养教育学生中的入黨積極分子,按照标准和程序发展学生黨員,不断扩大学生黨員队伍。

  (五)積極了解學生的思想狀況,經常聽取他們的意見和建議,並向有關部門反映。根據青年學生的特點,有針對性地做好思想政治教育工作。

第四章 黨的紀律檢查工作

  第十四條 高等學校設立黨的基層紀律檢查委員會(以下简称黨的紀律檢查委員會)。黨的紀律檢查委員會由黨員大会或黨員代表大会选举产生。

  第十五條 高等学校黨的紀律檢查委員會设立专门工作机构,配备必要的工作人员。

  第十六條 高等学校黨的紀律檢查委員會在同级黨的委员会和上级紀律檢查委員會领导下进行工作。其主要职责是:

  (一)维护黨的章程和其他党内法规,对黨員进行遵纪守法教育,作出关于维护党纪的决定。

  (二)检查党组织和黨員贯彻执行黨的路线方针政策和决议的情况,对黨員领导干部行使权力进行监督。

  (三)協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,推進廉潔教育和廉政文化建設。

  (四)检查、处理黨的组织和黨員违反黨的章程和其他党内法规的案件,按照有关规定决定或取消对这些案件中的黨員的处分。

  (五)受理黨員的控告和申诉,保障黨的章程规定的黨員权利不受侵犯。

  高等学校黨的紀律檢查委員會要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果,向同级黨的委员会和上级紀律檢查委員會报告。

第五章 黨員的教育、管理和发展

  第十七條 高等学校党组织应当构建多层次、多渠道的黨員经常性学习教育体系。对黨員进行馬克思列甯主義、毛泽东思想教育特别是中國特色社會主義理论体系的教育,黨的基本路線、基本纲领和黨的基本知识教育,并教育黨員努力掌握科学文化知识和专业技能,不断提高政治和业务素质。

  第十八條 健全黨內生活制度,嚴格黨的組織生活,开展批评和自我批评,建立黨員党性定期分析制度,做好民主评议黨員工作。深入开展創先爭優活动,总结经验,表彰先进。妥善处置不合格黨員,严格执行黨的纪律。

  加强流动黨員管理和服务,及时将流动到本校的黨員编入黨的基層組織,积极配合做好流动到校外黨員的教育管理工作。

  第十九條 关心黨員学习、工作和生活,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,拓宽黨員服务群众渠道,建立黨員联系和服务群众工作体系。

  第二十條 尊重黨員主体地位,保障黨員民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境,积极推进党内民主建设。学校党组织讨论决定重要事项前,应当充分听取黨員的意见,党内重要情况要及时向黨員通报。

  第二十一條 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定,加强对入黨積極分子的教育、培养和考察,加强在优秀青年教师、优秀学生中发展黨員工作。

  第二十二條 高等学校黨的委员会应当建立党校。党校的主要任务是培训黨員、干部和入黨積極分子。

第六章 干部和人才工作

  第二十三條 高等学校黨的委员会要坚持党管干部的原则,对学校党政干部实行统一管理。坚持民主、公开、竞争、择优,按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部,提高选人用人公信度。

  中层行政干部的任免,由黨委組織部门负责考察,听取学校行政领导的意见后,经校党委(常委)集體討論決定,按規定程序辦理。設立常務委員會的學校,可以實行常務委員會票決制。

  第二十四條 高等學校院(系)級單位黨組織同本單位行政領導一起,做好本單位幹部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作,以及學生政治輔導員、班主任的配備、管理工作。

  对院(系)级单位行政领导班子的配备和领导干部的选拔,本单位党组织可以向学校黨的委员会提出建议,并协助校黨委組織部门进行考察。

  第二十五條 高等学校黨的委员会协助上级干部主管部门做好校级后备干部工作。建立健全后备干部选拔、培养制度。重视女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔。

  第二十六條 高等学校黨的委员会要坚持党管人才的原则,贯彻人才強國戰略,通過制定政策,健全激勵機制,大力營造激發創造力的工作環境,形成人才輩出、人盡其才的良好局面。

  加強教育引導,不斷提高各類人才的思想政治素質和業務素質。

第七章 思想政治工作

  第二十七條 高等学校黨的委员会统一领导学校思想政治工作。同时,要发挥行政系统和工会、共青团、学生会等群众组织以及广大教职工的作用,共同做好思想政治工作,牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。

  第二十八條 高等学校党组织要对师生员工进行馬克思列甯主義、毛泽东思想教育特别是中國特色社會主義理论体系的教育,黨的基本路線教育,爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,中國近現代史、中共黨史和國情教育,社會主義民主和法制教育,形势政策教育、中华民族优秀文化传统教育和民族团结教育。认真做好中國特色社會主義理论体系进教材、进课堂、进头脑工作。加强和改进思想政治教育工作,把社會主義核心價值體系教育融入大学生思想政治教育工作和师德师风建设的全过程,帮助广大师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定走中國特色社會主義道路的信念。

  第二十九條 高等學校要堅持育人爲本、德育爲先,把立德樹人作爲根本任務,充分發揮課堂教學的主渠道作用,努力拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑,形成全員育人、全過程育人、全方位育人的良好氛圍和工作機制。

  第三十條 思想政治工作要理論聯系實際,緊緊圍繞學校的改革發展穩定,密切結合教學、科研、管理、服務等各項工作,定期分析師生員工的思想動態,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,注重人文關懷和心理疏導,分別不同層次,采取多種方式,增強思想政治工作的針對性、時效性。

  第三十一條 高等學校應當將黨務工作和思想政治工作以及輔導員隊伍建設納入學校人才隊伍建設總體規劃,建立一支以專職人員爲骨幹、專兼職幹部相結合的黨務工作和思想政治工作隊伍。專職黨務工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數的1%左右;規模較小的學校,可視情況適當增加比例。完善政策措施和激勵機制,切實關心、愛護黨務工作者和思想政治工作者,爲他們成長成才創造條件。

  完善保障机制,为学校黨的建设和思想政治工作提供经费和物质支持。

第八章 党组织对群众组织的领导

  第三十二條 高等学校黨的委员会要研究工会、共青团、学生会、学生社团等群众組織工作中的重大问题,支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。

  第三十三條 高等学校黨的委员会领导教职工代表大会,支持教职工代表大会正确行使职权,在参与学校的民主管理和民主监督、维护教职工的合法权益等方面发挥积极作用。

第九章 附 则

  第三十四條 本條例適用于國家舉辦的普通高等學校。省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例精神,結合實際情況制定實施辦法。軍隊系統院校黨組織的工作,由中國人民解放軍總政治部參照本條例作出規定。

  第三十五條 本條例由中共中央組織部負責解釋。

  第三十六條 本条例自发布之日起施行。此前有关高等学校基層黨組織的规定,凡与本条例不一致的,按本条例执行